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Compétences économiques

Le rôle de l'État est lié au maintien et à l'amélioration des ressources visant à répondre aux priorités minimales que la société veut se donner;  ces priorités, dans le domaine économique, pourront rejoindre notamment, le financement des services publics, des programmes sociaux, ainsi que de l'aide au développement régional[1].  Les instruments juridiques et financiers aux mains des États dans la poursuite de ce rôle étant limités, il importe que ceux-ci soient utilisés de façon harmonieuse, particulièrement lorsque les pouvoirs sont partagés dans le cadre d'un régime fédéral.  

             En matière économique, ces instruments sont variés dans leurs objets et dans leurs limites: mentionnons les politiques monétaire, commerciale, budgétaire et fiscale. Le rôle de la politique fiscale comme instrument économique est lié à l'accroissement  des engagements des États relativement aux règles de droit international économique: ces règles conditionnent l'efficacité et la disponibilité des autres leviers économiques de l'État.  Nous verrons qu'avec la réduction de l'efficacité des autres leviers économiques, la politique fiscale bénéficie en quelque sorte d'un effet compensateur.  La politique fiscale constitue en fait, le fondement des grandes politiques de stabilisation économiques et sociales qui visent justement à récupérer cette autonomie de l'État.  C'est une forme d'interventionnisme économique.[2]


    [1]STRAUSS, R., "Fiscal Federalism and The Changing Global Economy", (1990) 43 National Tax Journal 315-320; SHAVIRO, Daniel, "An Economic and Political Look at Federalism in Taxation", (1992) 90 Michigan Law Review 5, p. 895-991

    [2]Certains auteurs qualifient ces politiques de mesures anti-conjoncturelles en ce qu'elles visent à rétablir les grands équilibres de l'économie c.f. BAADE, Hans W. "Mandatory Appropriation of Publics Funds: A Comparative Study", (1974) 60 Virginia L.R. 393; il faut distinguer cet interventionnisme de l'État qui est généralement incitatif, par rapport au dirigisme des pays de l'ancien bloc communisme, qui est impératif.

 

 

Grandes décisions